发包单位安全风险分析与控制PPT

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发包方:是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。发包人有时称发包单位、建设单位或业主、项目法人。
在这里特指各项目公司以及对下进行工程分包的总承包公司。
直接原因:在某市公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。
间接原因:
一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。
二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。
四是上海市、静安区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。
五是静安区公安消防机构对工程项自监督检查不到位。六是静安区对工程项目组织实施工作领导不力。
五大问题:
一、电焊工无特种作业人员资格证,严重违反操作规程,引发大火后逃离现场;二、装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实;三、施工作业现场管理混乱，安全措施不落实,存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为;四、事故现场使用易燃材料，导致大火迅速蔓延;五、有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。